Actualidad Semanal: Legislación y Jurisprudencia (37-2024)

Legislación y Jurisprudencia 

(37-2024)

LEGISLACIÓN:

Europa

• Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2902 de la Comisión, de 20 de noviembre de 2024, por el que se establecen normas técnicas de ejecución para la aplicación del Reglamento (UE) 2023/1114 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la comunicación de información sobre las fichas referenciadas a activos y las fichas de dinero electrónico denominadas en una moneda que no sea una moneda oficial de un Estado miembro.

• Corrección de errores de la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1147 de la Comisión, de 10 de agosto de 2018, por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) en el tratamiento de residuos, de conformidad con la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2545 de la Comisión, de 24 de septiembre de 2024, por el que se establecen normas técnicas de ejecución para la aplicación del Reglamento (UE) 2023/1114 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los formularios, plantillas y procedimientos normalizados para la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades competentes.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2916 de la Comisión, de 25 de noviembre de 2024, por el que se establece un formulario normalizado para los datos incluidos en el informe sobre el tratamiento de datos personales publicado y presentado a la autoridad de control competente y a la Comisión por los proveedores de servicios en virtud del Reglamento (UE) 2021/1232 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Estatal

• Orden PJC/1334/2024, de 20 de noviembre, por la que se dispone la fecha de entrada en funcionamiento de juzgados, correspondientes a la programación de 2022 y 2023.

• Orden TES/1324/2024, de 20 de noviembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 417/2015, de 29 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de las Empresas de Trabajo Temporal.

Autonómico

• ORDEN de 14 de noviembre de 2024, por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2025.

• Secretaría General.- Resolución de 13 de noviembre de 2024, por la que se ordena la publicación del Protocolo General de Actuación entre la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Comunidad Autónoma de Canarias.

• DECRETO 193/2024, de 18 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad.

JURISPRUDENCIA: 

Canarias: últimas sentencias publicadas

• Impuesto General Indirecto Canario -IGIC-. Modificación de la base imponible. Art. 22, apartados 6 y 8 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias. Interpretación lógica, sistemática y finalista de ambos apartados del art. 22 LIGIC. Insolvencia del destinatario de las operaciones, radicado fuera del territorio de Canarias. Aplicación del Reglamento 2105/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, sobre procedimientos de insolvencia. Procede la modificación de la base imponible en este caso.

• Derecho de unos afiliados a un Sindicato al reintegro por este de los honorarios abonados a letrado adscrito a un despacho externo

• Delitos contra la indemnidad sexual. revocacion parcial de la sentencia

• Delito contra los derechos de los ciudadanos extranjeros. Vulneración de la presunción de inocencia. Error en la valoración de la prueba. Prueba preconstituida. Tipo agravado del art. 318.3 del CP. Atenuantes (art. 21.7 y 21.4) Atenuante del art. 21.5, en relación con el art. 20.5 del CP.Situación de peligro.

• Presunción de inocencia e in dubio pro reo: distinto alcance. Desistimiento activo art. 16.2 del CP: entrega de bicicleta aparentemente hurtada al día siguiente a la policía para verificar si está denunciada como desaparecida. Error de tipo art. 14.2 del CP: creencia equivocada de que se trata de una bicicleta abandonada, error de tipo vencible: absolución. Alternativa fáctica razonable que no fue valorada por la Juzgadora de instancia

Penal: 

• Interrupción de la prescripción: la petición de un informe a la AEAT para valorar la posible defraudación tributaria señalando a una concreta Sociedad y uno de sus administradores y socio interrumpe el plazo de prescripción, también para la otra administradora y socia aunque no estuviese mencionada nominalmente.* Cuota defraudada: se ha de determinar valorando la maquinación defraudatoria de forma global.

• Delito de estafa procesal.

• Delito de estafa agravada. Error en la valoración de la prueba documental. Prescripción. Agravaciones en el delito de estafa. Cosas de primera necesidad o de reconocida utilidad social.

• Un delito contra la salud pública de sustancias que no causan grave daño a la salud y en cantidad de notoria importancia de los arts. 368 y 369.1.5º del Código Penal con la concurrencia de error vencible de prohibición y la atenuante de dilaciones indebidas como muy cualificada.

• Condena por asesinato. Reproducción por vía del art.730 LECRIM en caso de testimonios de imposible reproducción es compatible con la limitación probatoria prevista en el artículo 46 .5 in fine LOTJ. La previsión que como facultativa incorpora el artículo 36.2 CP no puede ser interpretada como un mecanismo jurídico para evitar anticipadamente decisiones de la administración penitenciaria que no se consideren acordes con la gravedad de la pena. El fundamento de ese periodo de seguridad no se puede identificar en factores externos al pronóstico de reinserción de los penados, como la alarma social que el suceso haya podido provocar.

• Delito de robo con violencia. No procede la aplicación del art. 242.4 CP. La apreciación del subtipo ha de ser excepcional. Como criterio principal deberá apreciarse la menor entidad de la violencia o intimidación ejercidas en el acto de apoderamiento. Como criterio secundario, pero imprescindible para la aplicación del precepto marcado por la naturaleza del bien jurídico que le afecta han de ser valoradas las restantes circunstancias del hecho.

• Revisión de sentencia firme por duplicidad de condenas por un mismo hecho. Derecho a no ser juzgado más de una vez por unos mismos hechos.

• El TSJCLM confirma la condena a un matrimonio condenado por un delito de odio por razón de orientación sexual que humilló a una joven que se encontraba en un proceso de cambio de género. Se considera probado que con la finalidad de menospreciar, humillar y atentar contra la dignidad personal de la menor de edad

Civil:

• Derecho de rectificación. Reproducción en un artículo de opinión de un periódico de un tuit de un político. El afectado tiene derecho a que se publique una rectificación basada en que ese tuit iba acompañado de otros tuits que contextualizaban el publicado por el periódico

• Novo Banco. Cuestión prejudicial. Desestimación del recurso de casación de los demandantes y allanamiento al recurso de casación de la demandada tras la sentencia dictada por el TJUE. No imposición de costas de los recursos.

• Acción directa contra la aseguradora de la Administración. Desestimación de la reclamación administrativa previa. Imposibilidad de acudir a la vía civil para revisar un acto administrativo.

• Divorcio. Régimen de separación de bienes. Improcedencia de la indemnización del art. 1438 CC. Examen de las circunstancias concurrentes.

• Aprovechamiento por turno. Recurso de casación. Concurrencia de causas de inadmisión que, en este momento procesal, se convierten en causas de desestimación

• Juicio por precario. Sobreseimiento del procedimiento de ejecución hipotecaria del que proviene el título invocado por la demandante y orden de cancelación de las inscripciones registrales. Inexistencia de la condición de tercero de buena fe. Desestimación de la acción

• Acción reivindicatoria, adquisición por usucapión, doble venta. Inscripción de exceso de cabida que se corresponde con otra finca registral. Arts. 34, 36 y 38 LH. Art. 1473 CC

Social:

• DESPIDO DISCIPLINARIO. Decisión empresarial extintiva sin previa audiencia del trabajador. No deberá darse por terminada la relación de trabajo de un trabajador por motivos relacionados con su conducta o su rendimiento antes de que se le haya ofrecido la posibilidad de defenderse de los cargos formulados contra él, a menos que no pueda pedirse razonablemente al empleador que le conceda esta posibilidad, tal y como dispone el art. 7 del Convenio núm. 158 de la OIT. En el caso que se resuelve, siendo el despido acaecido bajo doctrina acuñada con anterioridad era razonable que el empresario no activara una exigencia que se consideraba no exigible. Rectifica doctrina.

• Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Contrato de obra o servicio determinado para el Proyecto de prospección del mercado de trabajo, captación de ofertas y demandas de empleo, aprobado por resolución de 29/9/2020 de la Presidencia del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Despido improcedente (por ausencia de autonomía y sustantividad propia del contrato), pero inexistencia de nulidad al no resultar obligado acudir al procedimiento de despido colectivo por no tratarse de cese debido a iniciativa del empresario sino consecuencia de la normativa amparadora del contrato. Aplica doctrina

• SUBSIDIO PARA MAYORES DE 52 AÑOS: es requisito la inscripción ininterrumpida como demandante de empleo, concurren circunstancias especiales y está demostrada voluntad de trabajar y buscar empleo (10 años de demanda ininterrumpida) anterior al RD-Ley 8/19

• PROCESO DE DESPIDO, CADUCIDAD DE LA ACCIÓN. El día de celebración del acto de conciliación, más allá de los quince días que marca el art. 65.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, no debe excluirse del cómputo de los 20 días de caducidad. Reitera doctrina

• Sanción administrativa por infracción grave en materia de prevención de riesgos laborales (artículo 12.16 b) LISOS): especialmente atendiendo a las circunstancias concurrentes, la sanción se puede graduar en función de lo previsto en el artículo 39.3 c) LISOS, sin que ello lo impida el artículo 39.5 LISOS

• Contratación temporal. Pretec Valles Fabricació S.L. Calificación del despido. Vulneración de la garantía de indemnidad. Reglas sobre la carga de la prueba de la vulneración de derechos fundamentales. Reitera doctrina

• Permisos y licencias: Se declara no ajustada a derecho la comunicación enviada a sus empleados sobre los requerimientos para disfrutar del permiso retribuido en caso de hospitalización o intervención quirúrgica

• Prestación por desempleo: Se reconoce el derecho de un preso en tercer grado a recibir la prestación por desempleo por el trabajo realizado mientras estaba en la cárcel.

Administrativo:

• Error judicial. No se aprecia la existencia de un error y, menos aún, en el cualificado y riguroso sentido que la jurisprudencia exige.

• Incompatibilidad de lo determinado en la norma autonómica en relación con la necesidad de contratar el servicio de VTC con una antelación mínima de 30 minutos y con la prohibición de geolocalización con el derecho a la libertad de empresa

• Facultades de la Agencia Española de Protección de Datos en la resolución de un procedimiento sancionador

• Protección de datos. Derecho al olvido

• OFICINAS DE FARMACIA. Régimen sancionador por infracción en el acto de dispensación. Aplicación de la ley estatal del medicamento y no la ley autonómica sobre ordenación farmacéutica. Caducidad del procedimiento sancionador: aplicación de la ley autonómica que desarrolla la ley 39/2015 y no esta. Sanción a farmacéutico titular como director técnico del establecimiento

• Concurso de traslados. Subsanación trámite de presentación de formulario para elección de plaza

• Multa a un club náutico por publicar en su web y en Facebook, sin anonimizar, una sentencia que confirmaba la sanción disciplinaria impuesta a quien había sido su presidente. La publicación en canales abiertos excede de la finalidad de dar a conocer la resolución judicial a los socios, únicos interesados en conocer las deficiencias en la gestión del directivo. Aunque la entidad recurrente trató de enmendar el error borrando la publicación de sus páginas en internet, la sentencia puede localizarse en el buscador Google. 

Mercantil:

• Contrato de franquicia. Fijación de precios por el franquiciador. Nulidad y restitución de las prestaciones

• Responsabilidad del administrador social por deudas sociales conforme al art. 367 LSC. Plazo de prescripción de la acción

• Resolución del convenio concursal por impago de cuotas vencidas y exigibles. Se reitera la doctrina contenida en la sentencia 449/2014, de 4 de septiembre, de que basta el impago de un crédito ya exigible para legitimar la resolución del convenio, siempre que ese incumplimiento persista al tiempo de instarse la resolución.

Tributario:

• Recurso de revisión de sentencia firme. Documentos falsos.

• Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. En caso de donación de participaciones en el capital de una entidad mercantil, el momento en que debe determinarse el cumplimiento de los requisitos legales para disfrutar de la reducción en la base imponible, para determinar la liquidable, del 95 por 100, prevista en el artículo 20.6 LISD, es el día en que se produce la donación

• Impuesto sobre el Patrimonio. Cálculo del límite de la cuota íntegra del impuesto sobre el patrimonio. Artículo 31.Uno.b) de la LIP. Vivienda habitual. En relación con la doctrina contenida en la STS de 16 de marzo de 2011 (rec. 212/2007, ECLI:ES:TS:2011:1346) en virtud de la cual la inclusión o exclusión de un elemento patrimonial a efectos del cálculo del límite de la cuota íntegra del impuesto sobre el patrimonio (art. 31.Uno.b) LIP) deriva de la naturaleza o destino de los bienes, en el momento a que se refiere la liquidación, al margen de que en un momento posterior pueda ser sometido a operaciones que devenguen rendimientos en el IRPF, se aclara que dicha jurisprudencia, fijada en un caso en el que los elementos patrimoniales controvertidos consistían en obras de arte, no es extensible a los bienes inmuebles que tengan la consideración de vivienda habitual, pues no son bienes improductivos y ello con independencia de la no generación de rentas inmobiliarias en el IRPF

• Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales. Obligaciones recíprocas. Permuta, cambio de solar por edificación futura. Incumplimiento contractual. Art. 1124 del Código civil. Condición resolutoria tácita o implícita en caso de incumplimiento. La devolución de las prestaciones en cumplimiento de un acuerdo no da lugar a un nuevo hecho imponible (art. 57.5 TR). Procede la devolución de lo satisfecho como cuota del ITP, por razón de la resolución por incumplimiento, sin que sea necesaria una declaración judicial al respecto

• IRPF. Ganancia patrimonial como consecuencia de la retasación de bienes expropiados (art. 58 LEF). No deriva de una alteración patrimonial diferente, autónoma y posterior a la originaria por la expropiación del bien o derecho, sino que se trata de valorar de nuevo tal ganancia, de acuerdo con la configuración legal de la ganancia, de manera que el valor de adquisición es el determinado por la adquisición del bien o derecho.

•  IIVTNU. Examen de los efectos de la inconstitucionalidad de los artículos 107.1, 107.2 a) y 110.4 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, declarada en la sentencia del Tribunal Constitucional nº 182/2021, dictada el 26 de octubre de 2021.De conformidad con lo dispuesto en la STC 182/2021, de 26 de octubre, las liquidaciones provisionales o definitivas por Impuesto sobre Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana que no hubieran sido impugnadas a la fecha de dictarse dicha sentencia, 26 de octubre de 2021, no podrán ser impugnadas con fundamento en la declaración de inconstitucionalidad efectuada en la misma, al igual que tampoco podrá solicitarse con ese fundamento la rectificación, ex art. 120.3 LGT, de autoliquidaciones respecto a las que aun no se hubiera formulado tal solicitud al tiempo de dictarse la STC 26 de octubre de 2021. Sin embargo, sí será posible impugnar dentro de los plazos establecidos para los distintos recursos administrativos, y el recurso contencioso-administrativo, tanto las liquidaciones provisionales o definitivas que no hubieren alcanzado firmeza al tiempo de dictarse la sentencia, como solicitar la rectificación de autoliquidaciones ex art. 120.3 LGT, dentro del plazo establecido para ello, con base en otros fundamentos distintos a la declaración de inconstitucionalidad efectuada por la STC 182/2021, de 26 de octubre. Así, entre otros, con fundamento en las previas sentencias del Tribunal Constitucional que declararon la inconstitucionalidad de las normas del IIVTNU en cuanto sometían a gravamen inexcusablemente situaciones inexpresivas de incremento de valor (entre otras STC 59/2017) o cuando la cuota tributaria alcanza confiscatorio (STS 126/2019) al igual que por cualquier otro motivo de impugnación, distinto de la declaración de inconstitucionalidad por STC 182/2021.
   

INFORMES, ACUERDOS, PROYECTOS DE LEY, CIRCULARES Y MEMORIAS

• Proposicion de Ley de modificación de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

• Proposición de Ley relativa a la violencia en el ámbito sanitario

• Proyecto de Ley por la que se establecen un Impuesto Complementario para garantizar un nivel mínimo global de imposición para los grupos multinacionales  los grupos nacionales de gran magnitud, un Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras y un Impuesto sobre  los líquidos para cigarrillos electrónicos y otros productos relacionados con el tabaco, y se modifican otras normas tributarias.

• Dictamen del Comité Económico y Social Europeo Financiación de la lucha contra el cambio climático: una nueva hoja de ruta para fijar metas climáticas ambiciosas y cumplir los ODS

• Dictamen del Comité Económico y Social Europeo Plan general del Pacto Verde y Social Europeo basado en una economía del bienestar (Dictamen de iniciativa)

• Dictamen del Comité Económico y Social Europeo Reforzar los requisitos de información de los consumidores en la UE (Dictamen de iniciativa) 

• Dictamen del Comité Económico y Social Europeo Promover la integración social de las personas con discapacidad y de las personas con capacidad laboral alterada (dictámenes exploratorios a petición de la Presidencia húngara)

• Resolución del Comité Económico y Social Europeo Trazar el progreso democrático de la UE: una resolución para el próximo mandato legislativo 

• Informe sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2023 Resolución del Parlamento Europeo, de 28 de febrero de 2024, sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2023 (2023/2113(INI)) 

• Los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la Unión Europea al  respecto: informe anual 2023 Resolución del Parlamento Europeo, de 28 de febrero de 2024, sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la Unión Europea al respecto: informe anual 2023 (2023/2118(INI))

CONVENIOS COLECTIVOS

• Resolución de 19 de noviembre de 2024, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el II Convenio colectivo de pilotos de Norwegian Air Resources Spain, SL.

• Resolución de 19 de noviembre de 2024, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el I Convenio colectivo de Atos Major Events, SL.

• Resolución de 15 de noviembre de 2024, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el V Convenio colectivo de Supercor, SA.

• esolución de 15 de noviembre de 2024, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo de revisión salarial del II Convenio colectivo de la Comisión Española de Ayuda al Refugiado.

• Resolución de 15 de noviembre de 2024, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acta de revisión salarial para los años 2023, 2024 y 2025 del V Convenio colectivo de empresas de centros de jardinería.

• Resolución de 15 de noviembre de 2024, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acta de modificación del VII Convenio Colectivo de Industrias de Ferralla.