Actualidad Semanal: Legislación y Jurisprudencia (Enero-1)

Legislación y Jurisprudencia 

(Enero-1)

LEGISLACIÓN:

Europa

• Reglamento (UE) 2022/2577 del Consejo de 22 de diciembre de 2022 por el que se establece un marco para acelerar el despliegue de energías renovables
• Reglamento (UE) 2022/2578 del Consejo de 22 de diciembre de 2022 por el que se establece un mecanismo de corrección del mercado para proteger a los ciudadanos de la Unión y la economía frente a precios excesivamente elevados

Estatal

• Resolución de 3 de enero de 2023, de la Secretaría de Estado de Seguridad, sobre restricciones en fronteras exteriores aéreas por razón de salud pública, con motivo de la situación sanitaria ocasionada por la COVID-19 en China.
• Real Decreto 1060/2022, de 27 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco días de su duración.
• Orden JUS/1333/2022, de 28 de diciembre, de condiciones de acceso y modo de funcionamiento del servicio electrónico, para la cumplimentación de los formularios normalizados y de las especificaciones técnicas de la plataforma electrónica de liquidación de bienes previstas en la Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal
• Resolución de 29 de diciembre de 2022, de la Intervención General de la Seguridad Social, por la que se dictan instrucciones contables en materia de reintegro de pago indebido de prestaciones económicas de la Seguridad Social.
• Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte
• Resolución 420/38001/2023, de 2 de enero, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio con la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Gran Canaria, para el desarrollo de actividades que complementen la formación y permitan el aprovechamiento de las capacidades profesionales del personal militar fomentando su incorporación al ámbito laboral civil.
• Decreto-ley 9/2022, de 21 de septiembre, que modifica el Decreto-ley 1/2022, de 20 de enero, por el que se adoptan medidas urgentes en materia urbanística y económica para la construcción o reconstrucción de viviendas habituales afectadas por la erupción volcánica en la isla de La Palma.
• Decreto-ley 10/2022, de 29 de septiembre, por el que se actualiza el importe del complemento por menor a cargo de la Prestación Canaria de Inserción, así como se autoriza la cesión de datos de las personas beneficiarias de dicha prestación para su participación en programas piloto de inclusión social subvencionados por el Real Decreto 378/2022, de 17 de mayo.
• Ley 9/2022, de 21 de diciembre, de la ciencia
• Orden ISM/1302/2022, de 27 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2023
• Real Decreto-ley 1/2023, de 10 de enero, de medidas urgentes en materia de incentivos a la contratación laboral y mejora de la protección social de las personas artistas.
• Orden HFP/1314/2022, de 28 de diciembre, por la que se aprueban el modelo 592 "Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables. Autoliquidación" y el modelo A22 "Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables. Solicitud de devolución" , se determinan la forma y procedimiento para su presentación, y se regulan la inscripción en el Registro territorial, la llevanza de la contabilidad y la presentación del libro registro de existencias

Autonómico

• ORDEN de 21 de diciembre de 2022, por la que se amplía el periodo de aplicación de la Orden de 25 de marzo de 2022, que incrementa temporalmente el importe de la devolución parcial del Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre combustibles derivados del petróleo a agricultores y transportistas
• ORDEN de 29 de diciembre de 2022, por la que se aprueba el modelo 403, documento electrónico de reembolso (DER), de solicitud de devolución del Impuesto General Indirecto Canario en el régimen de viajeros, se establecen las condiciones generales para su presentación y los requisitos, condiciones y procedimiento para la devolución, y se determina la cuantía mínima de cuota del Impuesto General Indirecto Canario o de la carga impositiva implícita a reembolsar
• Resolución de 29 de diciembre de 2022, por la que se dispone la publicación del Acuerdo por el que se prorroga el Acuerdo de 14 de octubre de 2021, por el que se modifican las condiciones de acceso a los establecimientos turísticos de alojamiento de Canarias durante la pandemia COVID-19.
• LEY 6/2022, de 27 de diciembre, de cambio climático y transición energética de Canarias.
• LEY 7/2022, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023.
• DECRETO ley 15/2022, de 29 de diciembre, por el que se prorroga la aplicación del tipo cero en el Impuesto General Indirecto Canario para combatir los efectos del COVID-19 y se modifican otras normas tributarias

JURISPRUDENCIA:

Penal: 

• El Tribunal Supremo anula la condena a un hombre al considerar que la Guardia Civil accedió sin autorización judicial a datos médicos utilizados en la investigación
• Alevosía: La eliminación de toda posibilidad de defensa, como presupuesto objetivo de apreciación de la alevosía, reclama una valoración normativa de las posibilidades situacionales de las que disponía la víctima para desplegar una defensa mínimamente eficaz.
• Denegación de prueba: criterios. Para la admisibilidad de un motivo de casación por denegación de prueba (art. 850 LECrim) es presupuesto imprescindible haber reiterado en apelación la solicitud de la prueba rechazada para su práctica en la segunda instancia.
• Delito de apropiación indebida. Presunción de inocencia. Quebrantamiento de forma. Declaración del acusado en último lugar. Infracción de ley. Error en la valoración de la prueba derivado de documentos. Contradicción en los hechos probados.
• Tres años y tres meses de prisión a un trabajador por distraer efectos de la empresa y venderlos a terceros
• Unificación en materia de vigilancia penitenciaria: En el caso de delitos graves, la decisión de progresión a clasificación que faculte la excarcelación del interno, como sucede con el tercer grado, adoptada ya sea por el órgano administrativo o ya sea por el JVP, cuando sea recurrida por el Fiscal, dicho recurso producirá efecto suspensivo, que se mantendrá hasta la resolución por el órgano ad quem, Tribunal sentenciador, con carácter preferente y urgente, bien del referido efecto o bien del fondo de la cuestión
• Condena por agresión sexual a menor de edad tras contacto por internet haciéndole oferta falsa de trabajo.
• Derecho a los medios de prueba pertinentes. Presunción de inocencia. Infracción de ley. Error de hecho. Derecho a no declarar contra sí mismo. Versión del acusado. Delito de torturas y su diferencia con el delito de atentado contra la integridad moral.
• COOPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA PENAL. Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II). Incautación de un vehículo como prueba en un procedimiento penal.

Civil:

• El Tribunal Supremo se pronuncia sobre una demanda de protección del honor por inclusión de los datos personales en un fichero de morosos
• Contrato de seguro que cubre la privación del permiso de conducir. Delito doloso contra la seguridad vial (velocidad excesiva). Mala fe del asegurado. Interpretación del art. 19 LCS.
• El TJUE completa su doctrina sobre el carácter abusivo de la cláusula de vencimiento anticipado en los contratos de préstamo
• Registro Civil. Cambio de apellido paterno por los dos maternos. Concurrencia de circunstancias excepcionales.
• Un juzgado de Pontevedra declara abusivo que Orange incluya en ficheros de morosos a exclientes a los que reclama deudas tras darse de baja
• Obligación del acreedor hipotecario de consentir la servidumbre de paso constituida sobre el local hipotecado para la instalación de ascensor en el edificio
• Condena a una indemnización de importe inferior al solicitado en la demanda. Devengo de intereses. Se reitera la jurisprudencia según la cual "para determinar el pago de los intereses moratorios y apreciar su carácter líquido, se debe atender, fundamentalmente, a la certeza de la obligación aunque se desconociera su cuantía, o pese a que la declaración de condena no coincida exactamente con la cantidad exigida inicialmente".
• Obligaciones subordinadas. Participaciones preferentes. Nulidad por error vicio en el consentimiento. Caducidad de la acción. Día inicial del cómputo del plazo.
• Reiteración de jurisprudencia sobre novación de cláusula suelo abusiva y renuncia genérica de acciones en acuerdo transaccional respecto de un préstamo hipotecario concertado con consumidores.
• Derecho al honor y libertad de expresión. Colocación por parte del demandado de carteles en los balcones de su vivienda y reparto de panfletos publicitarios relativos a una empresa de construcción. Prestigio profesional.
• Condiciones generales de la contratación. Aplicación del art. 395.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil a los supuestos de allanamiento de la entidad bancaria cuando ha existido un requerimiento previo de eliminación de la cláusula suelo y restitución de las cantidades indebidamente pagadas
• Divorcio. Criterios para el reconocimiento de la pensión compensatoria. No es un mecanismo equilibrador de los patrimonios de los cónyuges. El desequilibrio vinculado a la ruptura matrimonial. Motivación de las resoluciones judiciales.
• Un régimen de visitas que se limita a un fin de semana al mes con pernocta es un régimen de visitas insuficiente y contrario al interés superior del menor. La opinión del menor cuenta y es relevante pero no siempre lo que desea un hijo es lo mejor para él.

Social:

• Conflicto colectivo. Se debate si de acuerdo con el II convenio colectivo de la Mancha 2000 SAU la fijación del calendario laboral exige no solo previa negociación, sino también acuerdo entre la empresa y la RLT.
• Una madre soltera tendrá derecho a disfrutar de 26 semanas por el nacimiento de su hijo
• Protección de la seguridad y de la salud de los trabajadores: solicitud de reembolso de los gastos vinculados a la adquisición de gafas
• El FOGASA no es responsable del abono de la indemnización por extinción del contrato de trabajo de un trabajador de una empresa concursada que se encontraba en situación de excedencia voluntaria en el momento de dictarse el auto del juzgado de lo mercantil extinguiendo el contrato.
• Despido por acoso laboral a una compañera de trabajo.Se ratifica el despido al estimar probadas las ofensas verbales
• RCUD. Despido objetivo improcedente. Imposibilidad de readmisión. Derecho de opción o extinción de la relación laboral con salarios de tramitación a esa fecha, interesada por el trabajador (art 110.1.b LRJS).
• La existencia del acoso moral no se prueba por la simple existencia de un conflicto. "no se han acreditado menosprecios, insultos, faltas de respeto ni otras circunstancias que pudieran traducirse en la humillación laboral constante y deliberada, con el fin de aniquilar a la trabajadora, propias del acoso laboral.

Administrativo:

• Jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia de contratación pública: demora en el pago. Plazo e IVA
• Efectos de la presentación de un escrito en el Registro Electrónico General de la Administración del Estado a efectos de cómputo inicial del plazo para resolver con independencia de la fecha en que llega al órgano competente para resolver el procedimiento
• La Administración puede acordar la interrupción de un sitio web en los casos legalmente previstos cuando su contenido no consista en alguna expresión u opinión en cuyo caso se precisa autorización judicial con aplicación del principio de proporcionalidad
• El TJUE declara que España ha incumplido los límites de contaminación del aire en Madrid y el Área Metropolitana de Barcelona
• Declaración de estado de alarma COVID-19 y suspensión de los plazos para la tramitación de procedimientos administrativos. Doctrina interpretativa. Validez y eficacia de resolución sancionadora anterior a la declaración, pero practicada en ese periodo.
• El Supremo determina que cabe no imponer las costas al recurrente en el caso de notificaciones con indicación errónea del órgano o de la jurisdicción competente
• La doctrina reciente de la revisión de oficio de los actos nulos: la STS de 25 de noviembre de 2022
• Contratos públicos. Resolución unilateral. Norma aplicable. Normas de derecho necesario. Pacto de contrario. El TS determina que para resolver un contrato de construcción y posterior explotación lo estipulado por las partes no puede prevalecer frente a las normas de derecho transitorio que establecen las reglas que sirven para decidir el derecho aplicable a una relación jurídica determinada por tratarse de normas de derecho necesario.
• Responsabilidad patrimonial de la administracion sanitaria, Existencia de nexo causal entre el daño y perjuicio sufrido y la actividad sanitaria imputable a la Mutua colaboradora con motivo del accidente laboral.

Mercantil:

• Calificación culpable del concurso por inexactitudes graves en el inventario aportado con la solicitud de concurso
• A falta de acuerdo entre la sociedad y el socio excluido, el acuerdo de la junta general de socios por el que la sociedad hace unilateralmente la valoración de las participaciones sociales del excluido, por el valor nominal, es susceptible de impugnación por ser contrario al régimen legal aplicable.
• Concurso de acreedores. Orden de pago de créditos contra la masa en caso de insuficiencia de esta. No procede cuando la comunicación de la insuficiencia se hace como reacción a la reclamación de un crédito contra la masa
• Responsabilidad solidaria del artículo 42.2.a) de la LGT. No cabe exigir la responsabilidad prevista en dicho precepto a quien sea menor de edad, en aquellos supuestos, como el tipificado en ambas normas, en que la actuación que se le impute sea la de causante o colaborador en la ocultación o transmisión de bienes, como hecho determinante de su responsabilidad, esto es, cuando el negocio jurídico que da lugar a la ocultación o transmisión se ha concluido por su representante legal, por cuenta del menor, que adquiere en su propio patrimonio.
• Precisar el alcance de la expresión "rendimientos del trabajo percibidos por trabajos efectivamente realizados en el extranjero" contenida en el artículo 7.p) LIRPF.
• A efectos de valorar el fondo de comercio generado en una operación de fusión por absorción de entidades, el art. 89.3 LIS no permite tener en cuenta el porcentaje de participación que poseían otras entidades absorbidas por la obligada tributaria

Tributario:   

• La garantía prestada por el deudor principal es útil para obtener la suspensión del acuerdo de derivación sobre el responsable tributario solidario
• El órgano de gestión tiene competencia, aunque limitada, para investigar sociedades sujetas a los regímenes especiales de tributación del IS
• El TEAC permite una segunda rectificación de IRPF que excluya como rendimiento del trabajo las aportaciones a las extintas Mutualidades Laborales de Banca
• Consulta Vinculante: El apoyo a la natalidad, instrumentado a través de vales para canjear en comercios del municipio, está exento de tributación en el IRPF
• PROCEDIMIENTO ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO. EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES. Determinación de intereses de demora a favor de la Administración. Aplicación de las reglas de limitación de intereses de los arts 26.4 y 240.2 LGT. por exceso en el plazo de duración del procedimiento indicado. 

INFORMES, CIRCULARES Y MEMORIAS

• Circular 1/2022, de 12 de diciembre, de la Fiscalía General del Estado, sobre la reforma del delito de hurto operada en virtud de la Ley Orgánica 9/2022, de 28 de julio.
• Circular 2/2022, de 20 de diciembre, de la Fiscalía General del Estado, sobre la actividad extraprocesal del Ministerio Fiscal en el ámbito de la investigación penal.
• Informe del Consejo Fiscal al Anteproyecto de Ley Orgánica del Derecho de Defensa
• Informe del Consejo Fiscal al Anteproyecto de Ley de Creación de la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero

CONVENIOS COLECTIVOS

• Últimos Convenios Colectivos publicados (del 16 al 31 de diciembre de 2022)