Actualidad Semanal: Legislación y Jurisprudencia (34-2025)

Legislación y Jurisprudencia 

(34-2025)

LEGISLACIÓN:

Europa

• Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2447 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las especificaciones técnicas, las medidas y otros requisitos para el establecimiento y la utilización del sistema informático descentralizado para el tratamiento y la comunicación seguros de información.

• Decisión (PESC) 2025/2469 del Consejo, de 4 de diciembre de 2025, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2020/1999 relativa a medidas restrictivas contra violaciones y abusos graves de los derechos humanos.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2471 del Consejo, de 4 de diciembre de 2025, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2020/1998 relativo a medidas restrictivas contra violaciones y abusos graves de los derechos humanos.

• Decisión (UE) 2025/2493 del Consejo, de 1 de diciembre de 2025, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Convenio del Consejo de Europa sobre la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal.

• REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2025/2476 DE LA COMISIÓN de 8 de diciembre de 2025 por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 474/2006 en lo que atañe a la lista de las compañías aéreas cuya explotación queda prohibida o sujeta a restricciones dentro de la Unión

• REGLAMENTO (UE) 2025/2441 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de noviembre de 2025 por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1806 en lo que respecta a la revisión del mecanismo de suspensión

• Reglamento (UE, Euratom) 2025/2445 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de noviembre de 2025, sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas, (versión refundida).

• Decisión de Ejecución (UE) 2025/2452 de la Comisión, de 5 de diciembre de 2025, por la que se modifica la Decisión de Ejecución (UE) 2024/411 a fin de actualizar la lista de empresas navieras, en la que se especifica la autoridad responsable de la gestión con respecto a una empresa naviera de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

Estatal

• Real Decreto 1122/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Investigación, aprobado mediante Real Decreto 1067/2015, de 27 de noviembre.

• Orden HAC/1425/2025, de 9 de diciembre, por la que se desarrollan para el año 2026 el método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el régimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido.

• Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre.

• Real Decreto 1137/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 718/2024, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad.

• Resolución de 24 de noviembre de 2025, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, por la que se atribuye el número 047 al servicio de línea de atención ciudadana en materia de vivienda.

• Resolución de 2 de diciembre de 2025, de la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia, por la que se modifica la de 5 de marzo de 2025, por la que se acuerda el diseño y estructura de la Oficina Judicial para los Tribunales Colegiados y Tribunales de Instancia conforme a las previsiones contenidas en la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.

• Acuerdo de 25 de noviembre de 2025, de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, por el que se publica el Acuerdo de 27 de octubre de 2025, de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, sobre composición y funcionamiento de las Salas y Secciones del Tribunal Supremo y asignación de ponencias para el año judicial 2026.

• Acuerdo de 11 de noviembre de 2025, de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, por el que se publica el Acuerdo de 29 de septiembre de 2025, de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, sobre nueva composición de las Secciones Segunda, Tercera, Cuarta y Octava de la Sala Tercera del Tribunal Supremo.

• Orden HAC/1418/2025, de 4 de diciembre, por la que se aprueba el modelo 017, «Tasa de supervisión, análisis, asesoramiento y seguimiento de la política fiscal. Autoliquidación» y se determinan el lugar, plazo y forma de presentación.

Autonómico

• DECRETO 180/2025, de 1 de diciembre, por el que se regula la prevención y extinción de incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Canarias.

• Secretaría General.- Resolución de 1 de diciembre de 2025, por la que se dispone la publicación del Acuerdo por el que se aprueba el “Plan Anual de Inspección del Transporte por Carretera a efectuar en el año 2026”.

• Decreto-ley 5/2025, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Anexo del Decreto-ley 4/2025, de 29 de julio, por el que se desarrollan los procedimientos para la valoración y calificación del grado de discapacidad de las personas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias. 

JURISPRUDENCIA: 

Canarias

• Tutela de derechos fundamentales. Alegado acoso laboral, no apreciado en la sentencia de instancia. recurso con deficiente construcción de la censura jurídica

• Delito continuado de apropiación indebida

• Reclamación de salarios funciones categoría profesional superior

• Proceso de menores: control jurisdiccional de las decisiones de Fiscalía de menores. Prescripción: doctrina

• Sobreseimiento libre y provisional: diferencias Delito contra la ordenación del territorio: carácter no autorizable, alcance respecto del tipo de sobreseimiento. Tipo de sobreseimiento respecto de quién no ostente la condición de promotor, constructor o técnico director: 637.1 LECRIM.

• Art. 284.2 de la LECRIM, doctrina. Diligencias preprocesales del Ministerio Fiscal.

Penal: 

• Delito contra la seguridad vial. Delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia. Sentencia dictada en apelación por la Audiencia Provincial. Artículo 849.1 LECrim.

• Delito de daños.

• Art. 89 CP. Cumplimiento en España de las dos terceras partes de la pena.

• El Tribunal Supremo notifica la sentencia que condena por revelación de datos reservados al fiscal general del Estado

• Prevaricación administrativa, en comisión por omisión, del art. 404 CP. Alcaldes de cinco pequeños municipios, que no tomaron medidas en relación con residuos por vertidos en sus municipios, de lo que se les consideraba competentes por razón del tipo de residuos, en atención a una concreta norma imperativa.

• El recurso de revisión ni es un recurso devolutivo que permita un nuevo juicio ni, tampoco, un mecanismo para rediseñar estrategias de defensa o activar aquellas que no se consideró procedente utilizar en el proceso finalizado por sentencia firme. El recurso de revisión constituye un instrumento excepcional con destacado valor axiológico que permite modificar graves decisiones privativas de libertad y de derechos que han adquirido firmeza cuando se constate, en atención a las causas previstas en la ley, que son incompatibles con el valor superior de la Justicia. Retracción de la denunciante dos días antes de fallecer por causas naturales. Valoración a los efectos del artículo 954,1.d) LECrim.

Civil:

• Estimación del recurso de casación ya que la Audiencia Provincial, al imponer a ls fiadores la consignación del art. 449.1 de la LEC, ha aplicado de forma rigorista y desproporcionada el precepto, lo que determinó la inadmisión del recurso de apelación.

• Protección de derechos fundamentales. Serie televisiva "Fariña", sobre el fenómeno del contrabando y del narcotráfico en Galicia en los años 80. Demanda interpuesta por uno de los condenados por narcotráfico cuyo personaje aparece en la serie encarnado por un actor que se le parece y con su nombre y apellidos. Alegación de vulneración del honor, la intimidad y la propia imagen. La "ficcionalización" de la intimidad.

• Interpretación del art. 17.5 LPH. La instalación de un punto de recarga de vehículos eléctricos para uso privado en el aparcamiento de un edificio en régimen de propiedad horizontal, siempre que se ubique en una plaza individual del garaje comunitario, no requiere otro requisito que su comunicación previa a la Comunidad

• Derecho de obligaciones y contratos: orden de transferencia ejecutada según identificador único (IBAN), no coincidente con el nombre del beneficiario de la transferencia. La indicación, por parte del ordenante, de información adicional al identificador único no entraña nuevas obligaciones para el proveedor de servicios de pago ni el deber de éste de realizar otras comprobaciones. El proveedor de servicios de pago no es responsable por no comprobar que el nombre del destinatario no coincide con el titular de la cuenta de destino

• Aprovechamiento por turnos. Plazo de prescripción para reclamar el pago de las cuotas de la comunidad.

• Préstamo concedido por una entidad no financiera destinado a la inversión en un negocio de peluquería. Reclamación de cantidad por el impago de las cuotas. Reclamación de los intereses de demora desde el vencimiento del préstamo. Oposición por la prestataria (no consumidora) de la inclusión en el préstamo de condiciones generales de la contratación impuestas con abuso de la posición de dominio de la prestamista e infracción de la buena fe contractual. Cláusula de interés de demora con pacto de anatocismo

Social:

• Despido disciplinario. Procedente. Transgresión de la buena fe. Actividad en redes sociales durante la jornada laboral.

• Inadmisión de prueba testifical: falta de acreditación de la indefensión alegada y de argumentación de su relevancia. Convenio colectivo aplicable a la contrata: art. 42.6 ET.

• Grabar una reunión de trabajo sin comunicación previa ni autorización de la empresa, no es susceptible de ser sancionado con despido

•  Incapacidad temporal: Efectos económicos. Se aplica el art. 53.1 TRLGSS y los efectos se retrotraen a tres meses antes de la solicitud de determinación de la contingencia.

• MIR. Pagas extraordinarias. En el importe de las pagas extraordinarias del actor, que presta servicios con una relación laboral de residencia para la formación de especialistas en Ciencias de la Salud, no se incluye el promedio del complemento de atención continuada. Reitera doctrina

• Complementos de puesto de trabajo: Plus de toxicidad. Debe abonarse por días naturales o por días efectivamente trabajados. Interpretación del artículo 6 del C.C. Provincial de Limpieza de Edificios y Locales de Vizcaya (2015-2020).

Administrativo:

• Contratos del Sector Público. Discrecionalidad de la Comisión de Valoración en la interpretación de los pliegos de la contratación

• Se aborda la cuestión consistente en determinar si, en un supuesto de retraso en el cumplimiento del plan de financiación aprobado por la Administración, cabe o no la aplicación del artículo 1110 del Código Civil en cuanto a la procedencia de intereses que se reclamen a la Administración, cuando tiene lugar después de haberse recibido el principal sin reserva de intereses

• Sentencia estimatoria. La cuestión de interés casacional planteada versa sobre el supuesto de excepción a la aplicabilidad del régimen general de revisión de los actos declarativos de derechos contemplado en el primer inciso del artículo 146.2 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, debe interpretarse en el sentido de que solo exime a las Entidades, órganos u Organismos gestores de la Seguridad Social de instar el correspondiente proceso judicial ante el Juzgado de lo Social competente cuando la revisión tenga por objeto la rectificación de errores materiales o de hecho ostensibles, manifiestos o indiscutibles y los aritméticos, así como las revisiones motivadas por la constatación de omisiones o inexactitudes en las declaraciones del beneficiario.

• CNMC. Liquidación definitiva de las actividades reguladas del Sector Eléctrico. Anulación de la liquidación pero sin acordar que se practique una nueva.

Mercantil:

• Préstamo por importe de 300.000 € a una mercantil cuya devolución se garantiza mediante el afianzamiento solidario por parte del propio administrador y de sus padres, sin vinculación funcional con la mercantil, y la constitución de una hipoteca sobre un inmueble propiedad de los padres del administrador.

• Compraventa de acciones: desestimación de los recursos por falta de efecto útil. Responsabilidad por defectuosa información contenida en los informes financieros periódicos publicados por la sociedad emisora de acciones cotizadas. Reiteración de doctrina

Tributario:

• Regularización efectuada por el obligado tributario. Presentación de una declaración o autoliquidación correspondiente a otros períodos del mismo concepto impositivo en atención a unos hechos idénticos a los regularizados. Requerimiento previo.

• Falta de declaración expresa de caducidad. Procedimiento de control de presentación de autoliquidaciones. Invalidez del inicio de un ulterior procedimiento.

• Catastro. Alteración. Propietario único. Pluralidad de propietarios como elemento constitutivo

• En un supuesto como el enjuiciado, y ante un contrato atípico como el descrito y examinado en esta sentencia, las remuneraciones recibidas por una persona física que adquiere la condición de avalista de una sociedad de la que es partícipe, en operaciones realizadas por la entidad con terceros, previamente por él examinadas y aprobadas, deben calificarse como rendimientos del capital mobiliario del artículo 25.4 LIRPF, y se integran en la base imponible general del impuesto

• Comprobación de valores. Motivación. Perito. Justificación con carácter previo: efectos.

INFORMES, ACUERDOS, PROYECTOS DE LEY, CIRCULARES Y MEMORIAS

• Circular 2/2025, de 7 de noviembre, de la Fiscalía General del Estado, sobre la audiencia preliminar del procedimiento abreviado

• Acuerdo suscrito entre el Ministerio del Interior del Reino de España y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) relativo a la realización de proyectos en las áreas temáticas de Retorno voluntario asistido y Reintegración y Gestión fronteriza integrada, hecho en Madrid el 19 y 20 de noviembre de 2025.

• Acuerdo internacional administrativo entre el Reino de España-Ministerio del Interior y la Oficina en España del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR), hecho en Madrid el 18 y 20 de noviembre de 2025.

• Criterio de Gestión del INSS núm. 19/2025 sobre abono de la prestación por nacimiento y cuidado de menor en supuestos de cambio de un régimen gestionado por el INSS al Régimen Especial de Funcionarios Civiles del Estado, o viceversa

• Criterio de gestión del INSS núm. 18/2025 sobre duración de la prestación por nacimiento y cuidado de menor en supuestos de adopción, acogimiento o guarda con fines de adopción de mayores de 8 años

CONVENIOS COLECTIVOS

• Resolución de 24 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo de modificación del VII Convenio colectivo General del Sector de la Construcción.

• Resolución de 27 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo de modificación del VI Convenio colectivo de Air Europa Líneas Aéreas, SAU (Técnicos Mantenimiento de Aeronaves).

• Resolución de 24 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Covirán, SCA.

• Resolución de 24 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo de modificación del III Convenio colectivo del Grupo Acciona Energía.

• Convenio colectivo del sector del transporte de mercancías por carretera y logística de la provincia de Las Palmas (BOP 10/12/2025)