Actualidad Semanal: Legislación y Jurisprudencia (33-2025)

Legislación y Jurisprudencia 

(33-2025)

LEGISLACIÓN:

Europa

• Decisión de Ejecución (UE) 2025/2414 de la Comisión, de 2 de diciembre de 2025, por la que se crea el Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas de Servicios Interconectados Masivos Innovadores para la Transformación de la Administración Pública (IMPACTS-EDIC).

• Reglamento Delegado (UE) 2025/1955 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se completa el Reglamento (UE) 2023/2411 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la protección de las indicaciones geográficas de productos artesanales e industriales.

• Resolución de 26 de noviembre de 2025, de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, por la que se establecen determinados aspectos de la Lista de Confianza de Espacios de Datos.

• Enmiendas de 2023 al Código marítimo internacional de cargas sólidas a granel (Código IMSBC) adoptadas en Londres el 8 de junio de 2023 mediante la Resolución MSC.539(107).

• Reglamento Delegado (UE) 2025/2487 de la Comisión, de 2 de diciembre de 2025, que modifica la Directiva 2009/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que se refiere a los umbrales para los contratos de obras, suministros y servicios

Estatal

• Resolución de 11 de noviembre de 2025, de la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género, por la que se publica el Convenio con la Unión Profesional, en materia de formación en prevención y erradicación de las violencias contra las mujeres.

• Orden HAC/1358/2025, de 20 de noviembre, por la que se establece el régimen de las actuaciones realizadas a través de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de aplicación de los tributos cuya tramitación corresponda a la Dirección General de Tributos y se prevé la aprobación del formulario y modelo de representación de carácter voluntario a utilizar en dichos procedimientos.

• Orden HAC/1361/2025, de 20 de noviembre, por la que se regula la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos para la interposición, tramitación y resolución de las reclamaciones y recursos en vía económico-administrativa por los obligados tributarios, y se aprueban diversos formularios.

• Real Decreto 1062/2025, de 26 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 337/2018, de 25 de mayo, sobre los requisitos aplicables a las previsiones macroeconómicas y presupuestarias.

• Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público.

• Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes para favorecer la actividad inversora de las entidades locales y de las comunidades autónomas, y por el que se modifica el Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece los requisitos que deben adoptar los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación de empresarios y profesionales, y la estandarización de formatos de los registros de facturación.

• Orden AUC/1366/2025, de 26 de noviembre, por la que se aprueban las normas de gestión del pago por vía telemática de la tasa de solicitud de expedición de pasaporte ordinario regulada por la Ley 9/2011, de 10 de mayo, de tasas consulares, que se efectúe a través de la sede electrónica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

• Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible.

• Orden TRM/1376/2025, de 25 de noviembre, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo, respecto a la información obligatoria en los sistemas de notificación de buques.

• Real Decreto 1087/2025, de 3 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones en materia de turismo por el Ministerio de Industria y Turismo, durante el ejercicio presupuestario 2025.

• Real Decreto 1083/2025, de 2 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 53/2013, de 1 de febrero, por el que se establecen las normas básicas aplicables para la protección de los animales utilizados en experimentación y otros fines científicos, incluyendo la docencia.

Autonómico

• RESOLUCIÓN de 17 de noviembre de 2025, de la Directora, por la que se actualizan los coeficientes multiplicadores para estimar el valor de mercado de determinados bienes inmuebles urbanos a efecto de los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y sobre Sucesiones y Donaciones.

• RESOLUCIÓN de 17 de noviembre de 2025, de la Directora, por la que se modifica la metodología de cálculo y se actualizan los precios medios para estimar el valor de mercado de determinados bienes inmuebles de naturaleza rústica a efecto de los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y sobre Sucesiones y Donaciones.

• Resolución de 17 de noviembre de 2025, del Consorcio de la Zona Especial Canaria, por la que se publica la Circular 1/2025, de 28 de octubre, del Consejo Rector, por la que se establecen los criterios de comunicación de la inaplicación de los incentivos fiscales de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48.4 del Reglamento de desarrollo de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias en las materias referentes a los incentivos fiscales en la imposición indirecta, la reserva de inversiones en Canarias y la Zona Especial Canaria, aprobado por el Real Decreto 1758/2007, de 28 de diciembre.

• Resolución de 18 de noviembre de 2025, del Consorcio de la Zona Especial Canaria, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector de 28 de octubre de 2025, por el que se modifica la Instrucción de organización interna y servicios del Consorcio de la Zona Especial Canaria.

• Viceconsejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea.- Resolución de 19 de noviembre de 2025, por la que se aprueba la tabla de correspondencia de los preceptos de las normas legales que son objeto de refundición en el texto refundido de las normas legales aprobadas por la Comunidad Autónoma de Canarias en relación con el Impuesto General Indirecto Canario y el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias, aprobado por el Decreto legislativo 1/2025, de 13 de octubre.

• Viceconsejería de Industria, Comercio y Consumo.- Resolución de 18 de noviembre de 2025, por la que se determinan los diez domingos y festivos en los que podrán permanecer abiertos al público los comercios, a los que no les resulte de aplicación el régimen especial de horarios comerciales, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el año 2026.

JURISPRUDENCIA: 

Canarias

• La Audiencia de Las Palmas absuelve a los directivos de las sociedades privadas de Emalsa

• Condenado por tener decenas de animales exóticos, protegidos o peligrosos en su casa y traficar con ellos

• Despido disciplinario por falta laboral muy grave en aplicación del art. 58.3 del convenio colectivo ("fraude, deslealtad o abuso de confianza en el trabajo")

• Pieza de medidas cautelares: cesión de ruidos molestos por complejo hotelero

Penal: 

• Absolución de motociclista del delito conducción alcohólica porque solo empujaba su moto

• Alteración orden de recurso. Vulneración presunción de inocencia. Existencia previo recurso apelación ante el Tribunal Superior de Justicia. Ámbito de la casación. Doctrina de la Sala.Valor probatorio de las declaraciones de los agentes policiales que intervinieron en la detención. Cotraposición a la declaración del comprador.Ruptura cadena custodia. Doctrina de la Sala.Atipicidad de las conductas de tráfico por su absoluta nimiedad. Pleno Sala 24-1-2003. Para la cocaína 50 mg. (0,050 gramos) mínimo exigible.Aplicación del subtipo atenuado del art. 368.2. La rebaja un grado de la pena debe afectar tanto a la privativa de libertad como a la pena de multa. Pleno no Jurisdiccional Sala 22-7-2008.

• Absolución del subdirector de la Mutualidad de Procuradores por desobediencia a la autoridad judicial

• Análisis sobre el artículo 368.2 CP

• Delito de fraude a la Seguridad Social. Único motivo de casación, por vulneración del derecho a la presunción de inocencia.

• Delito de abandono de familia por impago de pensiones del artículo 227 del Código Penal.

Civil:

• Desahucio por expiración de plazo. Validez de la cláusula convencional de prórroga indefinida por años sucesivos obligatoria para el arrendador y optativa para el arrendatario, en contrato de arrendamiento de vivienda tras la LAU 1994

• El TS establece parámetros para enjuiciar la abusividad de la cláusula IRPH de acuerdo con la doctrina del TJUE

• Los MASC no son necesarios cuando se impugna judicialmente un acuerdo de la Junta de Propietarios

• Demanda de revisión de sentencia firme. Obtención de documento decisivo y maquinación fraudulenta. Se desestima.

• Desahucio por falta de pago y reclamación de cantidades correspondientes al impuesto sobre bienes inmuebles (IBI) y a las tasas de basuras. Interpretación del art. 20 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos (LAU

• Impugnación de acuerdo comunitario con acumulación de una acción declarativa del dominio. Usucapión ordinaria y extraordinaria de una zona de terraza, antes destinada a tendedero individual, ubicada en la planta de cubierta del edificio. Desestimación del recurso de casación de la comunidad de propietarios por carencia manifiesta de fundamento, debido a la alteración de la base fáctica sobre la ubicación, acceso y uso exclusivo de la zona de terraza controvertida, y a la construcción de la impugnación casacional dando por sentado precisamente lo que falta por demostrar. La comunidad da por sentado que la terraza del edificio es un elemento común por naturaleza que no puede ser objeto de usucapión, contraviniendo la afirmación de la sentencia recurrida, que diferencia la cubierta como elemento común por naturaleza, de la terraza como tal, que es un elemento común por destino. Reiteración de la doctrina de la sentencia 623/2024, de 8 de mayo, sobre los requisitos de la usucapión de elementos comunes por destino

Social:

• La concesión del permiso parental es imperativa, aunque todavía no exista un desarrollo reglamentario

• Indemnización de 10.000 euros por una caída en Marina D'Or donde trabajaba acróbata por falta de adopción de medidas de seguridad adecuadas en el desarrollo de su actividad laboral. Prueba de informe de investigación del accidente que propuso medidas correctivas que no se habían implementado antes del accidente. El día de la visita al lugar del accidente las medidas propuestas todavía no se habían implantado

• Subsidio por desempleo: periodo de cotización exigible y compatibilidad con la pensión de IPT. Cómputo de cotizaciones anteriores a la situación de Incapacidad Permanente Total y que sirvieron para su reconocimiento. Hay derecho al subsidio y es compatible con la pensión de IPT. Reitera doctrina de SSTS de Pleno de 24 de septiembre de 2025 (rcud 3628/2023, 5128/2023 y 4435/2023) que no han considerado extensible a este supuesto la doctrina contenida en STS de 9 de diciembre de 2010 (rcud 4363/2009) y 843/2024 de 4 de junio (rcud 3802/2021)

• Sindicato legitimado para impugnar un despido colectivo en defensa del interés abstracto de la clase trabajadora aunque perjudique a concretos trabajadores

• Sucesión de empresas: No es necesario acudir a los trámites del art. 41 del TRLET, la aplicación de la medida de trabajar los sábados a los trabajadores de la empresa subrogada, cuando esta fue pactada previamente a la subrogación con los RLT de esta.

• Conflicto colectivo (tiempo de trabajo): El plazo de 24 horas de preaviso no es un plazo razonable para efectuar cambios permanentes de la jornada y horario alegando necesidades de servicio u otras análogas en aplicación del convenio colectivo.

Administrativo:

• Reversión de la finca expropiada a su dueño dada la inactividad administrativa

• El TSJ Andaluz rechaza rehabilitar a una funcionaria por los delitos cometidos cuando tenía la condición de personal eventual

• Responsabilidad patrimonial sanitaria por un error de diagnóstico durante la atención médica recibida tras sufrir una caída. Concurrencia de culpas. Retraso imputable a la actora de acudir a los servicios médicos correspondiente al ver que no mejoraba.

• Archivos electrónicos de apoderamientos apud acta. Obligación de aportar al órgano judicial requirente de subsanación el justificante de la inscripción del apoderamiento apud acta otorgado. Desestimación

• Se aborda la cuestión consistente en determinar si, en un supuesto de retraso en el cumplimiento del plan de financiación aprobado por la Administración, cabe o no la aplicación del artículo 1110 del Código Civil en cuanto a la procedencia de intereses que se reclamen a la Administración, cuando tiene lugar después de haberse recibido el principal sin reserva de intereses

• Reconocimiento de error judicial. Error en la valoración de la documentación que obra en el expediente. Cuantía de los gastos exigidos en concepto de responsabilidad patrimonial derivada del convenio urbanístico.

Mercantil:

• Competencia desleal: actos de obstaculización desleal (ex art. 4.1 LCD) por la RFE de Fútbol respecto de la libre fijación por la Liga Nacional de Fútbol Profesional de la fecha y hora de celebración de los partidos del Campeonato Nacional de Liga.

• Concurso de acreedores. Compensación de créditos. Interpretación del art. 58 LC. No concurren los requisitos para compensación convencional al tiempo de la declaración del concurso, razón por la cual no podía realizarse con posterioridad a la declaración concursal

• Derecho concursal: masa pasiva: clasificación de créditos: crédito con privilegio especial. No se extingue el privilegio especial por haber cancelado el acreedor hipotecario voluntariamente la garantía sobre el inmueble en una escritura otorgada (junto con el administrador concursal) el mismo día, ante el mismo notario y con números de protocolo consecutivos que otra escritura en la que se vende el inmueble a un tercero; venta que había sido autorizada por el juez del concurso. Cancelación de la hipoteca cuya finalidad expresa es facilitar la venta del inmueble, y en la que el acreedor manifiesta que dicha cancelación no supone renunciar al privilegio especial del crédito

Tributario:

• Requisito de obtener la principal fuente de renta del desarrollo de la actividad económica de arrendamiento de bienes inmuebles a través de la Comunidad de Bienes, a los efectos de exención en el ámbito del impuesto sobre el patrimonio.

• Impuesto sobre Sociedades. Gastos deducibles. Liberalidad del gasto. Retribuciones percibidas por los administradores de una sociedad anónima, acreditadas y contabilizadas, aunque no estén previstas en los estatutos de la sociedad.

• Prevención y persecución del fraude fiscal a través de maniobras de deslocalización de los obligados tributarios. Principio de eficacia. Competencia territorial. Doctrina de la Sala.

• ISD. Prohibición "tercer tiro". Se reitera el criterio interpretativo de la STS 1201/2025, de 29 de septiembre (rec. cas. 4123/2023), que impide la práctica de una tercera liquidación, independientemente del vicio, formal o material, con infracción del ordenamiento jurídico, en el que incurriera la segunda

INFORMES, ACUERDOS, PROYECTOS DE LEY, CIRCULARES Y MEMORIAS

• Criterio de gestión del INSS núm. 16/2025. Cómputo recíproco de cotizaciones para determinar la edad ordinaria exigida para la jubilación parcial

• Criterio de gestión del INSS núm. 17/2025 sobre régimen de compatibilidades e incompatibilidades de las prestaciones en favor de familiares

• Participación pública: Anteproyecto de Ley por la que se modifican el Texto Refundido de la Lay del Estatuto de los Trabajadores, en materia de protección de las personas trabajadoras que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

• Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Estrategia de la Unión de las Competencias.

• Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Estrategia de la UE de lucha contra la pobreza

• Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — La perspectiva local y regional en el refuerzo de los derechos de las mujeres y de la igualdad de género en la UE 

• Proyecto Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento del seguro obligatorio de responsabilidad civil de los vehículos personales ligeros (VPL)

• Proposición de Ley para la regulación de los contratos de alquiler temporales y alquiler de habitaciones.

CONVENIOS COLECTIVOS

• Últimos Convenios Colectivos publicados (del 16 al 30 de noviembre de 2025)

• Resolución de 19 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica la Sentencia del Tribunal Supremo, en relación al Convenio colectivo de Ilunion CEE Outsourcing, SA.

• Resolución de 20 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el I Convenio colectivo del Grupo Laboral MasOrange

• Resolución de 20 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el XX Convenio colectivo de Europcar IB, SA.