Actualidad Semanal: Legislación y Jurisprudencia (32-2025)

Legislación y Jurisprudencia 

(32-2025)

LEGISLACIÓN:

Europa

• REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2025/2347 DE LA COMISIÓN de 21 de noviembre de 2025 relativo a las tasas y derechos recaudados por la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea, y por el que se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2153 

• Corrección de errores de la Directiva (UE) 2024/1346 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2024, por la que se establecen normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional.

• DIRECTIVA (UE) 2025/2360 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 12 de noviembre de 2025 relativa a la vigilancia y la resiliencia del suelo

• RECOMENDACIÓN (UE) 2025/2384 DE LA COMISIÓN de 20 de noviembre de 2025 sobre los sistemas de rastreo de las pensiones, los cuadros de indicadores de las pensiones y la afiliación automática

Estatal

• Resolución de 18 de noviembre de 2025, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se establece a efectos de cómputo de plazos, el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2026.

• Orden DEF/1327/2025, de 17 de noviembre, de ordenación del «Boletín Oficial del Ministerio de Defensa».

• Real Decreto 1068/2025, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 692/2021, de 3 de agosto, por el que se regula la concesión directa de ayudas para inversiones a proyectos singulares locales de energía limpia en municipios de reto demográfico (PROGRAMA DUS 5000), en el marco del Programa de Regeneración y Reto Demográfico del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

• Real Decreto 1065/2025, de 26 de noviembre, por el que se desarrolla el régimen del contrato formativo, previsto en el artículo 11 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre.

Autonómico

• Real Decreto-ley 13/2025, de 25 de noviembre, por el que se adoptan medidas complementarias urgentes para la recuperación económica y social de la isla de La Palma tras los daños ocasionados por las erupciones volcánicas.

• ORDEN de 12 de noviembre de 2025, por la que se aprueba el diseño y estructura de las Oficinas Judiciales de los Tribunales de Instancia y de las Oficinas de Justicia en los municipios correspondientes a la Fase III de implantación del nuevo modelo organizativo conforme a la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, y por la que se modifica la Orden de 22 de mayo de 2025, relativa al diseño y estructura de la Oficina Judicial en Canarias.

• ORDEN de 12 de noviembre de 2025, por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir la concesión de subvenciones de la Línea 3 del Programa de subvenciones para la mejora de la competitividad, la sostenibilidad, la creación y el crecimiento empresarial de Canarias, cofinanciadas por la Unión Europea en el marco del Programa FEDER Canarias 2021-2027.

• Dirección General del Tesoro y Política Financiera.- Resolución de 20 de noviembre de 2025, por la que se hace público el resultado de la oferta pública de suscripción de Bonos de Deuda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias aptos para materializar las dotaciones a la Reserva para Inversiones en Canarias en 2025.

• Secretaría General Técnica.- Resolución de 11 de noviembre de 2025, por la que se ordena la publicación de la Adenda de prórroga y modificación al Convenio entre el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes y las Comunidades Autónomas con traspaso de funciones en materia de provisión de medios personales y económicos para el funcionamiento de la Administración de Justicia para establecer el sistema de representación de las Comunidades Autónomas en el Consejo Asesor de Asistencia a las Víctimas.

JURISPRUDENCIA: 

Canarias

• Un juzgado asume investigar como violencia vicaria una presunta sustracción de menor

• Nulidad del acuerdo comunitario que aprobó abonar los honorarios del abogado y del procurador que intervinieron en un procedimiento penal que enfrentó a varios propietarios

• Proceso de menores: control jurisdiccional de las decisiones de Fiscalía de menores. Prescripción: doctrina

• Usurpación inmobiliaria del art. 245.2: medida cautelar de desalojo, doctrina. Ruina funcional, promociones de viviendas inacabadas.

• Descubrimiento y revelación de secretos, art. 197 CP, doctrina. Acoso laboral. Delito contra la integridad moral del art. 173.1 CP, doctrina

• Disposición de cuentas conjuntas: apropiación indebida versus distracción, doctrina.

Penal: 

• Extranjería. Expulsión por amenaza a orden público.

• ATENUANTE DE CONFESIÓN Y COLABORACIÓN CON LA JUSTICIA. Se rechaza la aplicación de la atenuante del artículo 21.4 del Código Penal y su versión analógica del artículo 21.7. Se concluye que las declaraciones de los acusados no fueron espontáneas ni veraces, sino motivadas por su descubrimiento policial o con intención de minimizar su responsabilidad.INDIVIDUALIZACIÓN DE LA PENA. Se confirma la aplicación de las reglas del artículo 66.1.7 del Código Penal. Se considera motivada la elección de una pena de 17 años de prisión por asesinato (dentro de la mitad inferior del marco legal), teniendo en cuenta la gravedad de los hechos y las circunstancias personales de los acusados.

• DELITO CONTRA LA SALUD PÚBLICA: Posesión de cocaína preordenada al tráfico. Prueba indiciaria

• Delitos de defraudación a la seguridad social. No basta el impago para colmar la tipicidad del art. 307 CP; es necesario que concurra un artificio o actuación engañosa causal respecto del impago de cuotas en el monto establecido en el CP para discriminar las infracciones penales de las puramente administrativas.

• Denuncia de falta de defensa efectiva por inactividad o abandono de los letrados de oficio.Análisis del alcance constitucional del derecho a la asistencia letrada y su efectividad real (doctrina TEDH y TC)

• Estafa. Motivo por infracción de ley art. 849.1 LECrim. Respeto hechos probados

Civil:

• Responsabilidad civil extracontractual derivada de accidente de tráfico causado por vehículo extranjero sin seguro. Dies a quo del plazo de prescripción frente al Consorcio. Devolución de actuaciones a la Audiencia para que dicte nueva sentencia

• Nulidad de gastos hipotecarios en contrato con consumidores. Día inicial del plazo de prescripción de la acción de restitución. Aplicación de la doctrina de la STS (pleno) 857/2024, de 14 de junio. Reiteración de jurisprudencia.

• Derecho hereditario. Aceptación de la herencia a beneficio de inventario. Pérdida del beneficio. Actuación desleal de desvaloración del activo principal de la herencia meidante negocios jurídicos a favor de sociedad controlada por la esposa del heredero

• Juicio de precario. Entidad vinculada a la ejecutante que no intervino en el procedimiento de ejecución hipotecaria. Inexistencia de actuación fraudelenta

• Responsabilidad civil médico-sanitaria. Daño desproporcionado: no cabe cuando puede establecerse relación causal. Equivalencia de resultados o carencia de efecto. Imputación objetiva. Prohibición de regreso. Artículo 1903 del Código Civil: dependencia funcional entre los facultativos y la clínica en la que desempeñan su labor profesional. Consumidores y usuarios: defectuosa organización del sistema hospitalario. Seguro de responsabilidad civil profesional sanitario: límite por siniestro y límite por víctima. Intereses del artículo 20 de la Ley de Contrato de Seguro

• Derecho al honor y la libertad de información. La información veraz sobre un asunto de interés general está amparada por la libertad de información. La neutralidad no es un requisito necesario para que la información goce de protección constitucional.

Social:

• Se debate si la extinción del contrato del actor el 1-03-24 acordado por la empresa por jubilación forzosa constituye un despido improcedente por vulnerar la normativa legal y convencional aplicable.

• Los permisos por asuntos particulares no se pueden disfrutar más allá del año natural aun cuando se haya estado de baja médica

• Es nula la triple modificación sustancial de condiciones de trabajo sobre jornada y horario, ticket de comida y tiempo de trabajo del primer desplazamiento desde el domicilio al primer centro de trabajo/cliente

• Los repartidores de GLOVOAPP23 son contratistas independientes por cuenta propia

• Permiso por reposo domiciliario. Contact Center.

Administrativo:

• La cesión entre licitadores de los contratos públicos no supone una sucesión en el procedimiento

• La Agencia Española de Protección de Datos analiza un caso concreto de data scraping en el que se utilizaba una herramienta para conocer el estado de opinión sobre temas concretos a través de los comentarios publicados en redes sociales

• UE. Reconocimiento del matrimonio contraído por dos ciudadanos de la Unión del mismo sexo en otro Estado miembro.

• UE. Protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y libre circulación de dichos datos

• Imposición de sanción económica a Colegio de Abogados por prácticas restrictivas de la competencia consistentes en recomendaciones de precios mediante baremos. Competencia material de la CNMC para imponer la sanción.

Mercantil:

• Derecho de separación del socio. Compraventa de sus participaciones o amortización de las mismas con reducción de capital social.

• Concurso de acreedores. Compensación. Conforme al art. 1145 CC, en caso de una pluralidad de deudores solidarios, el cumplimiento de la obligación por uno de ellos, extingue la obligación y goza de un derecho a reclamar la parte que le corresponda al resto de los deudores solidarios, en este caso el cincuenta por ciento

• Sociedad cooperativa: baja voluntaria del socio: dies ad quem del plazo de tres meses, en el que el consejo rector debe formalizar la calificación de la baja. Transcurso del plazo sin recepción de la notificación por el socio: consideración de la baja como justificada

• Derecho concursal: enajenación de la masa activa: la dación en pago de bienes afectos a crédito con privilegio especial determina la extinción completa del crédito privilegiado, y sin reconocimiento de la parte no satisfecha como crédito ordinario

• Derecho de sociedades: impugnación de acuerdos sociales adoptados por junta general de accionistas celebrada con carácter de universal. Falta de legitimación activa de las impugnantes, al carecer de la condición de accionistas según sentencia firme, ya que los contratos en que basaban su adquisición de las acciones eran nulos por simulación absoluta

• Derecho de sociedades: cese del administrador por infracción de la prohibición de competencia; impugnación de acuerdos sociales: denegación de derechos de información y voto en la junta general al socio (comunidad hereditaria).

Tributario:

• Simulación tributaria. Concepto general y aplicación en el caso.

• Prueba ilícita en el ámbito tributario. Vulneración del derecho a la intimidad al anular la autorización judicial que permitió la copia del disco duro del ordenador del recurrente, lo que invalida las pruebas obtenidas de dicha actuación.

• Retirar dinero de la cuenta bancaria de un fallecido implica, para Hacienda, una aceptación tácita de la herencia

• Cuando la persona física o jurídica a quien la Administración tributaria pretende iniciar, o le haya iniciado, un expediente de declaración de responsabilidad subsidiaria, presenta datos que identifiquen a una persona, física o jurídica, como posible responsable solidaria, indicando la relación o vínculo de esa persona con el deudor principal, y estos datos se pueden considerar indicios claros que permitan fundar razonablemente la existencia de esos posibles responsables solidarios, la Administración tributaria está obligada a indagar y comprobar la realidad de tales indicios de forma previa a la declaración de responsabilidad subsidiaria; y cuando considere que no concurren, debe exteriorizar el fundamento de su decisión

• La Administración tributaria no tiene derecho a exigir a cada uno de los responsables subsidiarios del artículo 43.1.a) LGT el recargo de apremio ordinario cuando este recargo ha sido satisfecho por uno de ellos

INFORMES, ACUERDOS, PROYECTOS DE LEY, CIRCULARES Y MEMORIAS

• Proyecto de Ley por la que se modifican los criterios de tamaño de las empresas a efectos de información financiera

• Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible. (Texto definitivo)

• Informe 4/2025. Contrato de servicios que incluya la adscripción de recursos humanos con características técnicas y profesionales de los puestos vacantes en las RPTs del organismo contratante.

• Directrices para la aplicación práctica del portal Safety Business Gateway con arreglo al artículo 27, apartado 2, del Reglamento (UE) 2023/988.

• Directrices sobre la aplicación por parte de las empresas del marco legislativo de la UE en materia de seguridad general de los productos.

CONVENIOS COLECTIVOS

• Resolución de 6 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de recuperación y reciclado de residuos y materias primas secundarias.

• Resolución de 20 de noviembre de 2025, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo parcial de modificación del III Convenio colectivo de la Corporación de Radiotelevisión Española, S.M.E., SA.